повернутися

26 марта 2008 года в помещении Национального академического театра оперы и балета имени Т.Г. Шевченко состоялся Всеукраинский съезд строителей. Мероприятие проходило под эгидой Строительной Палаты Украины, членом которой является Корпорация «Столица». В торжественном собрании приняли участие более тысячи человек со всех регионов нашей страны, были представлены 300 строительных организаций, присутствовали председатели областных и районных администраций, мэры городов, народные депутаты, представители Кабинета Министров Украины, Администрации Президента Украины, Национального банка. Мероприятие почтил своим присутствием и глава государства Виктор Ющенко.

Строители рассчитывают на поддержку государства

Перед началом мероприятия строители заметно волновались. Строительный рынок Украины, равно как и вся экономика нашей страны, переживает не самые легкие времена. Из-за существенного повышения стоимости энергоресурсов наблюдается стойкая тенденция удорожания строительных материалов и металла, из-за высокой инфляции в стране руководители предприятий, дабы поддержать достойный уровень жизни своих наемных рабочих, вынуждены повышать заработную плату сотрудникам, стоимость земельных участков в Украине увеличивается высокими темпами. Эффективной работе мешает так же сложная процедура получения разрешительных документов на строительство. А с недавнего времени на плечи строительных организаций возложили даже плату за присоединение к инженерным сетям. Но ведь все указанные затраты сказываются на конечной стоимости возведенных объектов.

При этом и правительство, и Президент Украины не единожды озвучивали свои пожелания к строителям не повышать, а то и снизить, стоимость жилья. Строители это услышали. Но до последнего момента оставалось не понятным, услышат ли самих строителей власть имущие, прислушаются ли к мнению участников строительного рынка и тревожат ли государственных мужей трудности, с которыми сегодня сталкиваются застройщики. Однако строители надеялись, что этот Всеукраинский съезд позволит наладить конструктивный диалог между бизнесом и властью всех уровней.

«Я сомневаюсь, что сегодня удастся решить все проблемы, которые волнуют участников строительного рынка, — поделился перед началом заседания генеральный директор ЗАТ фирма «Фундамент» Генрих Шпигель. – Однако очень надеюсь, что все-таки будет сделан шаг вперед и власть прислушается к нашим пожеланиям».

2008 год объявлен годом доступного жилья

Открыл Съезд своей приветственной речью президент Строительной палаты Украины, народный депутат Владимир Поляченко. Первое слово было предоставлено Президенту Украины Виктору Ющенко. Глава государства вынес на повестку дня ряд ключевых проблем, связанных с ускорением экономического и социального развития Украины и ознакомил присутствующих со своим видением концепции развития жилищного строительства.

«Вопрос жилищного строительства – крайне важен сегодня для нации и для экономики всего государства, — отметил Президент. – Рано или поздно, этот вопрос становится актуальным в каждой стране. Европейские страны решили эту проблему и смогли тем или иным образом создать условия для обеспечения своих граждан жильем. Сегодня это пора делать Украине».

По словам Виктора Ющенко, Украина в два раза отстает по объемам строящего жилья от России и в два с половиной раза – от Беларуси. Количество семей, нуждающихся в жилье, постоянно увеличивается, местные власти не в состоянии решить жилищные вопросы очередников. Поэтому глава государства призвал присутствующих в зале поддержать его Программу строительства доступного жилья в Украине, реализация которой возможна только при самом активном участии отечественных строительных компаний. Президент предложил объявить 2008 год – годом реализации Программы доступного жилья в нашей стране.

Власть должна осознать свою ответственность

Говоря о Программе доступного жилья, Виктор Ющенко подчеркнул, что речь не идет о социальном или молодежном жилье, речь идет об отдельной Национальной Программе доступного жилья. По словам Президента, для осуществления этой Программы нужно изменить государственную политику в сфере строительства, а участниками этого масштабного процесса должны стать и строительные организации, и органы местной исполнительной власти, и Национальный банк Украины с коммерческими финансовыми учреждениями. Ну и, конечно же, реализация Национальной Программы невозможна без активного участия центральных органов исполнительной власти в лице Кабинета Министров Украины и профильного Министерства регионального развития и строительства, Министерства финансов, а так же народных депутатов, поскольку именно они должны законодательно урегулировать ряд основных вопросов, связанных с воплощением программы в жизнь. «Главная задача сегодняшнего совещания — мобилизовать все органы власти и всех участников этого процесса для решения данной проблемы. Запустить Программу доступного жилья – обязанность центральных органов исполнительной власти», — заявил Виктор Ющенко.

Президент предложил разделить функции между разными участниками этого процесса и пропорционально разделить нагрузку. Так, государство готово взять на себя ряд серьезных финансовых обязательств по компенсации части затрат на строительство жилья, доступного по цене для рядового жителя Украины. Виктор Ющенко пообещал обратиться к Премьер-министру Украины, с указанием предусмотреть для этих целей в Государственном бюджете на 2008 год порядка 2 млрд. грн. Другую часть затрат на строительство жилья возьмет на себя инвестор, который и будет проживать в данной квартире.

Дабы украинец получил доступ к средствам на инвестирование в строительство жилья для себя, государство обязалось обеспечить ему приемлемые условия по долгосрочному ипотечному кредитованию, которые будут посильными для граждан нашей страны. Разработать такую программу кредитования и изыскать самые дешевые ресурсы для ее реализации Президент со сцены поручил министру финансов и председателю Национального банка Украины.

Он выразил так же надежду, что мэры городов, органы исполнительной власти хорошо понимают свою миссию в реализации Программы доступного жилья. Так, Виктор Ющенко обратился к представителям властей на местах с предложением оперативно, а главное бесплатно выделять земельные участки для строительства жилья. Так же города должны взять на себя строительство инженерных сетей и транспортных развязок. «Я настоятельно прошу органы местного самоуправления прислушаться к моим словам и помочь строителям», — сказал глава государства.

Что касается роли строительных компаний, то они, по мнению Виктора Ющенко, должны работать над минимизацией затрат и предложить проекты жилья, доступного по цене для населения Украины. Президент призвал строителей, которые готовы подключиться к возведению доступного жилья, включиться в работу безотлагательно и отметил, что не сомневается в успехе озвученной им Программы.

Строители определили направления своей деятельности в 2008 году

Кроме обсуждения такого важного вопроса, как строительство в Украине доступного жилья, участники отдельно остановились на вопросах, связанных с нынешней ситуацией на строительном рынке в целом. Была заслушана речь Владимира Поляченко о роли Строительной палаты Украины в решении проблем развития строительного комплекса страны, подведены итоги работы Палаты в 2006-2007 годах и принята Программа деятельности Строительной палаты в текущем году. Утвердили строители и новый Устав Строительной палаты.

Обсудили так же проект закона «О Строительной палате Украины» и договорились инициировать рассмотрение и принятие этого документа депутатами Верховной Рады, а так же добиться поддержки законопроекта со стороны Кабинета Министров. Соответственно, на Секретариат Палаты возложили обязательство обеспечить соответствующие обращения в парламент и правительство, а так же осветить необходимость принятия данного документа в СМИ.

Общее собрание членов Строительной палаты Украины приняло решение назначить президентом Палаты народного депутата Владимира Поляченко. Вице-президентами этого органа собрание избрало президента Корпорации «Столица» Валентина Исака, председателя правления АКБ «Аркада» Константина Паливоду, генерального директора ООО «Фирма «ТММ» Николая Толмачева, президента АО ХК «Киевгорстрой» Петра Шилюка и заместителя председателя Президиума Строительной палаты Станислава Сташевского. Кроме этого, президент Корпорации «Столица» Валентин Исак вошел в состав Совета директоров Строительной палаты Украины.

В своей резолюции по результатам Всеукраинского съезда строителей, участники мероприятия обратились к Президенту Украины Виктору Ющенко с просьбой создать Национальный совет по вопросам строительства доступного жилья при Президенте Украины, к Верховной Раде – обеспечить разработку комплексного законодательного сопровождения Национального проекта «Доступное жилье гражданам Украины», к Кабинету Министров – предусмотреть в бюджете Украины средства на реализацию пилотных проектов строительства доступного жилья в регионах страны.

Мнения участников строительного рынка

Валерий Бабич,
директор ЗАО «Трест «Киевгорстрой — 1»
Идея строительства в Украине доступного жилья конечно интересная. Но над этим вопросом нужно еще серьезно поработать, потому что сразу его решить невозможно. Президент Виктор Ющенко прав в том, что решение этой проблемы возможно в том случае, если в этом будут заинтересованы все участники строительного рынка и прежде всего власти на местах. Без них же воплотить в жизнь такую Программу никак не возможно. Выделение бесплатно земли под строительство действительно снижает нагрузку на стоимость квартиры. Льготы по оплате участия в развитии инфраструктуры – тоже очень существенный вопрос, поскольку существующая сегодня плата за присоединение к инженерным сетям существенно влияет на стоимость жилья. Ну и третий фактор, который влияет на стоимость жилья — это подорожание строительных материалов. Невозможно, предотвратить рост цен, потому что это зависит не только от желания наших производителей строительных материалов. Многое зависит от ситуации на мировом рынке, от цены на энергоресурсы, стоимости услуг и т.д.

Заказчиком строительства доступного жилья должен выступать орган, который имеет в своем распоряжении необходимые земельные участки. Стоит учесть, что строители все равно не могут работать в убыток. Рабочие должны получать зарплату, компания будет рассчитывать на какую-то минимальную прибыль. Но при правильном подходе к реализации Программы доступного жилья, прибыль строителей будет состоять не из того, что компания накручивает цену на стоимость квадратного метра – ее удастся достичь за счет минимизации издержек, например отсутствия платы за землю. Это же позволит установить и на готовое жилье приемлемую цену. Тогда удастся достичь оптимального баланса и не будут ущемлены интересы ни одной из сторон.

Артур Мхитарян,
президент корпорации «Познякижилстрой»

Основным способом снижения цен на жилье являются снижение затрат и наращивание объемов строительства. Снижение затрат возможно при уменьшении обязательных отчислений площади городу и расходов на создание инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом создание инженерных сетей, которые после завершения строительства передаются коммерческим организациям, должно быть компенсировано застройщикам. Такие действия, как создание льготных условий получения земельных участков и облегчение процедуры получения разрешительной документации, также могут позитивно повлиять на снижение стоимости жилья.

Что касается увеличения объемов строительства, то, по моему мнению, следует вести не выборочную застройку отдельных участков, а комплексное строительство. Учитывая дефицит свободных площадей, значительным потенциалом для такого строительства обладает реконструкция районов массовой застройки 1960-х годов, а также использование территорий, занятых промышленными предприятиями.

Важно, что Министерство регионального развития и строительства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и местные органы власти принимают активное участие в совершенствовании действующего законодательства с целью повышения привлекательности реконструкции для инвесторов и строителей. Но разработка Программы доступного жилья требует объединения усилий профессионалов строительной области и представителей органов власти.

Валентин Ишматов,
директор ООО «Евробуд»

Рентабельность работы генерального подрядчика на сегодняшний день при строительстве любого объекта не превышает 8%. Эти средства направляются на развитие компании, на покупку оборудования, опалубки, обновления каких-то механизмов и т.д. Мы действительно готовы принять участие в реализации Программы доступного жилья в Украине, но при этом указанный мной минимальный процент рентабельности все же должен быть сохранен.

Себестоимость генподрядных работ складывается, в основном, из стоимости строительных материалов. А цена на материалы стремительно увеличивается. Если еще четыре года назад средняя величина стоимости строительных материалов в стоимости общего проекта составляла от 45 до 50%, то сегодня этот показатель достиг 65-70% общей составляющей в зависимости от конструкции здания. Вот на что нужно в первую очередь обратить внимание. Например, когда мы начинали строить 3-А микрорайон на Оболони, цена металла составляла 1350-1450 грн за тону. Сегодня же 1 тонна металла стоит 6100 грн. Подобная ситуация с кирпичом, бетоном, теплоизоляционными и кровельными материалами и т.д. Это нужно учитывать, говоря о стоимости недвижимости.

Николай Толмачев,
геренальный директор ООО «ТММ»

Создание доступного жилья в Украине возможно. Но для этого нужно, чтобы и представители власти, и строительные организации объединили свои усилия. Для этого необходимо разработать ряд законодательных документов и нужно принять соответствующее волевое решение. У нас такой желание есть, у Президента Украины оно тоже есть. Я, правда, думаю, не так быстро все произойдет, потому что за один день такую масштабный проект, как Программа доступного жилья, трудно воплотить в жизнь. Однако ее реализация вполне реальна.

Отдельно хочу сказать о роли Строительной палаты Украины, которую сегодня для строительного рынка трудно переоценить. Такой орган давно был необходим, и его создание стало важным событием для всех игроков отечественного строительного рынка. Тот объем вопросов и задач, которые стоят сегодня перед строительными организациями ни одна компания самостоятельно решить не сможет.