Домен выставлен на продажу, c предложениями о покупке обращайтесь

В конце октября народные депутаты ВР Сергей Правденко (фракция партии “Единая Украина”) и Петр Толочко (фракция Народной партии) предложили в законодательном порядке ужесточить финансовые и квалификационные требования к стройкомпаниям.
26 октября в парламенте под №7680 был зарегистрирован их законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон Украины “О планировании и застройке территорий”. Его авторы хотят обязать бизнесменов при получении разрешения на строительство предоставлять исполнительным органам местных советов документы, подтверждающие их финансовую состоятельность (включая бухгалтерскую отчетность) и профессиональную квалификацию.

Согласно законопроекту, заказчик строительства должен доказать, что “имеет доступ к ликвидным активам или имеет в наличии в достаточных объемах ликвидные активы, не находящиеся в залоге основные фонды, кредитные линии и другие финансовые источники или ресурсы”. На первый взгляд, предлагаемый документ, действительно, призван сделать работу застройщиков более прозрачной. “Сегодня можно создать компанию и заняться строительным бизнесом, не имея финансовых активов, опыта работы, специалистов, строительной техники… Компании необходимо сначала потратить несколько миллионов долларов, чтобы обзавестись всем необходимым для строительства. Таким образом, она докажет, что не является фирмой-однодневкой”, — говорит Сергей Правденко.

В то же время в Комитете ВР по вопросам строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и связи (глава Комитета — Валерий Пустовойтенко) недоумевают, каким образом Закон “О планировании и застройке территорий” может регулировать финансовые возможности заказчика и его квалификацию. По словам Петра Савчука, главного консультанта по градостроению, строительству и архитектурной деятельности Комитета, отношения заказчиков и подрядчиков устанавливает Гражданский кодекс, а квалификационные требования к ним регулируются законодательством о лицензировании. Он заявил БИЗНЕСу, что Комитет во второй половине ноября направил в ВР проект об отклонении законопроекта №7680. Подобные изменения, считают представители Комитета и опрошенные БИЗНЕСом застройщики, необходимы, но в иной интерпретации и в другом Законе.

По мнению авторов законопроекта, документ должен уменьшить количество посредников (очевидно, речь идет о подставных компаниях, участвующих в строительных тендерах; компаниях, занимающихся перепродажей земельных участков). Но дело в том, что он перекрывает доступ на рынок и состоятельным операторам. Как сказал Юрий Ясинский, директор инвестиционно-cтроительного холдинга “МТН” (г.Киев), “создание компании под реализацию конкретного проекта — общепринятая практика. Так поступают реальные застройщики. Но так же поступают и те, кто ничего реализовывать не собирается, а рассчитывает, получив участок, перепродать его застройщику. И в том, и в другом случае регистрируются новые компании, претендующие на конкретный участок”.

По мнению г-на Правденко, прохождение длинной цепочки посредников удорожает жилье: “Себестоимость строительства — максимум $500-700 за 1 кв.м, а в столице цены доходят до $3-3,5 тыс. за 1 кв.м. Куда идет разница? Группе людей, которые подписывают санитарные, геологические и прочие нормы”. Застройщики говорят, что стремление убрать посредников из процесса землеотвода, безусловно, благое, так как промежуточные звенья увеличивают стоимость жилья. Но Виктор Власов, гендиректор строительной компании “Градострой” (г.Киев; управление строительными проектами в сфере жилищной и коммерческой недвижимости), недоумевает: “Каким образом нововведения, предполагающие увеличение количества объяснительных бумаг, могут повлиять на цены?!”. Его мнение разделяет Валерий Юзба, вице-президент ассоциации “Киев”: “Нужно не создавать дополнительные “бумажные реки”, а постараться свести к минимуму возможность чиновничьего произвола”.
Кроме того, авторы законопроекта предлагают, чтобы предоставленные заказчиками сведения о своей деятельности подтверждались заключениями аудиторских компаний. Естественно, застройщики не хотят нести дополнительные расходы. “Кто будет оценивать эти данные? Вся информация о нас и так есть в соответствующих организациях — налоговой, статистическом управлении”, — возмущается Виктор Власов.

Сам Сергей Правденко признается, что не имеет к строительству никакого отношения: “Но я понял эту проблему. Консультировался с представителями крупных строительных компаний”. Назвать эти компании он отказался: “Иначе меня обвинят в лоббизме их интересов и в том, что я хочу избавить их от конкуренции. А это не так”. Тем не менее очевидно, что, несмотря на сопротивление профильного Комитета, данные нормы в том или ином виде будут “продвигаться” в коридорах ВР.